Để hướng dẫn, cụ thể hóa Luật Hải quan năm 2014 và Nghị định 08/2015/NĐ-CP ngày 21/01/2015 của Chính phủ, ngày 25/3/2015 Bộ Tài chính ban hành Thông tư số 38/2015/TT-BTC quy định về thủ tục Hải quan; kiểm tra, giám sát Hải quan; thuế xuất khẩu, thuế nhập khẩu và quản lý thuế đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu (thay thế Thông tư 128/2013/TT-BTC ngày 10/9/2013). Một trong nhiều quy định mới về thủ tục Hải quan là sự đơn giản hóa tối đa, bãi bỏ một số thủ tục đối với hàng hóa theo loại hình gia công nhằm mang lại lợi ích, tạo thuận lợi cho hoạt động kinh doanh của doanh nghiệp, phù hợp với chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ.

Nếu như trước đây, khi làm thủ tục hải quan theo loại hình gia công, người khai hải quan phải thực hiện các thủ tục với nhiều loại giấy tờ, chứng từ không cần thiết. Thì nay, theo quy định tại mục 6 Chương III Nghị định số 08/2015/NĐ-CP và Chương III Thông tư số 38/2015/TT-BTC đã cắt giảm đáng kể các bước trong thủ tục hành chính cũng như phương thức quản lý của cơ quan hải quan đối với loại hình này, cụ thể:

1. Giảm các bước trong thủ tục hành chính, theo đó người khai hải quan không phải thực hiện các thủ tục sau:

- Thủ tục thông báo, tiếp nhận hợp đồng/phụ lục hợp đồng gia công;

- Thủ tục thông báo, tiếp nhận, điều chỉnh định mức gia công, sản xuất xuất khẩu;

- Thủ tục thông báo, tiếp nhận mã nguyên liệu, vật tư; mã sản phẩm xuất khẩu và doanh nghiệp không phải khai báo mã nguyên liệu, vật tư, mã sản phẩm xuất khẩu trên tờ khai hải quan;

- Thủ tục phê duyệt văn bản đề nghị phương án giải quyết nguyên liệu, vật tư; máy móc, thiết bị thuê, mượn theo chỉ định của bên đặt gia công sau khi hợp đồng gia công kết thúc hoặc hết hiệu lực thực hiện;

2. Đơn giản hóa thủ tục thanh khoản nguyên liệu, vật tư theo từng hợp đồng gia công/phụ lục hợp đồng gia công.

Về phương thức quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư cũng thay đổi cơ bản. Thay vì quyết toán theo từng hợp đồng gia công hoặc phụ lục hợp đồng gia công như quy định tại Thông tư số 13/2014/TT-BTC trước đây, hiện nay, việc quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công được thực hiện như sau:

Chậm nhất 90 ngày kể từ ngày kết thúc năm tài chính, tổ chức, cá nhân thực hiện gia công nộp báo cáo quyết toán tình hình sử dụng nguyên liệu, vật tư, máy móc, thiết bị và hàng hoá xuất khẩu trong năm tài chính cho cơ quan hải quan. Nộp báo cáo quyết toán được thực hiện theo nguyên tắc tổng trị giá nhập - xuất - tồn kho nguyên liệu, vật tư, bán thành phẩm, sản phẩm hoàn chỉnh theo biểu mẫu ban hành kèm Thông tư số 38/2015/TT-BTC cho cơ quan hải quan thông qua Hệ thống. Báo cáo quyết toán phải phù hợp với chứng từ hạch toán kế toán của tổ chức, cá nhân (Điều 60 Thông tư số 38/2015/TT-BTC)

Tổ chức, cá nhân gia công có trách nhiệm thực hiện đầy đủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ chứng từ, sổ sách, số liệu hàng hóa đưa vào, đưa ra cơ sở gia công (việc chốt số liệu tồn đầu kỳ đối với nguyên liệu, vật tư và hàng hóa xuất khẩu theo mẫu số 15/BCQT/GSQL phụ lục V ban hành theo Thông tư số 38/2015/TT-BTC).

3. Thay đổi căn bản về phương thức kiểm tra, giám sát của cơ quan Hải quan

Tại mục 4 Luật Hải quan năm 2014 quy định về kiểm tra, giám sát Hải quan đối với hàng hóa nhập khẩu để gia công, trong đó bao gồm cả nguyên liệu, vật tư nhập khẩu phục vụ hoạt động gia công. Đồng thời quy định rõ đây là đối tượng chịu sự kiểm tra, giám sát Hải quan từ khi nhập khẩu, trong quá trình sản xuất ra sản phẩm cho đến khi sản phẩm được xuất khẩu hoặc thay đổi mục đích sử dụng.

Theo đó, việc quản lý, theo dõi hàng hóa không thực hiện trên cơ sở thanh khoản từng tờ khai thuộc từng hợp đồng gia công/phụ lục hợp đồng gia công như quy định tại Thông tư số 13/2014/TT-BTC ngày 14/01/2014 trước đây, mà nay thực hiện trên cơ sở lượng hàng hóa nhập – xuất – tồn. Cơ quan Hải quan có trách nhiệm kiểm tra cơ sở gia công, sản xuất; năng lực gia công, sản xuất; việc sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu; việc quyết toán, quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để sản xuất, gia công hàng hóa xuất khẩu của tổ chức, cá nhân gia công (Điều 59).

4. Phát huy tối đa vai trò, trách nhiệm của tổ chức, cá nhân gia công trong việc chấp hành pháp luật Hải quan

Tổ chức, cá nhân gia công có trách nhiệm thông báo với cơ quan Hải quan thông qua Hệ thống các thông tin về cơ sở gia công, sản xuất; sử dụng đúng mục đích và lưu giữ đúng địa điểm các loại nguyên liệu, vật tư nhập khẩu để gia công. Bên cạnh đó, cần tuân thủ chế độ quản lý, kế toán, thống kê, lưu giữ chứng từ, sổ sách, số liệu hàng hóa đưa vào, đưa ra cơ sở gia công, sản xuất; thực hiện báo cáo quyết toán việc quản lý, sử dụng nguyên liệu, vật tư nhập khẩu, sản phẩm gia công hoàn chỉnh xuất khẩu; xuất trình sổ sách, chứng từ, hàng hóa khi cơ quan Hải quan kiểm tra.

Chí Hiếu

Bài ngẫu nhiên

Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình triển khai Chỉ thị 05/CT-BTC ngày 12/11/2016 của Bộ Tài chính
             Ngày 07 tháng 11 năm 2016, Bộ trưởng Bộ Tài chính ban hành Chỉ thị số 05/CT-BTC về việc tăng cường...
Hải quan Quảng Ninh: Bắt giữ vụ vận chuyển 390 gam heroin
Ngày 19-9, ông Kiều Văn Ninh, Đội trưởng Đội Kiểm soát phòng, chống ma túy-Cục Hải quan Quảng Ninh cho biết, đơn vị...
Kiến nghị giảm 10/28 thủ tục liên quan đến giám sát hải quan và thuế
Tại Hội nghị Đối thoại với DN Hàn Quốc vừa diễn ra tại Hà Nội, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Hoàng...
Hải quan Lạng Sơn: Bắt giữ vụ vận chuyển 26kg pháo
Ngày 17-9-2012, Chi cục Hải quan Cốc Nam (thuộc Cục Hải quan Lạng Sơn), phối hợp với  Phòng PC45 Công an tỉnh Lạng...
Xe ô tô “hồi hương” chuyển hướng
Năm 2009, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 118/2009/TT-BTC Hướng dẫn việc NK xe ô tô đang sử dụng theo chế độ tài...
Sẽ thí điểm thủ tục hải quan điện tử một cửa tại TP.HCM
Tổng cục Hải quan vừa nhất trí với đề xuất của Cục Hải quan TP.HCM về triển khai thí điểm Đề án thủ tục hải...
Cục Hải quan Quảng Bình thực hiện tốt Chỉ thị về tăng cường công tác kiểm tra sau thông quan
Năm 2011 là năm có ý nghĩa đặc biệt đối với lực lượng kiểm tra sau thông quan (KTSTQ) khi Tổng cục Hải quan quyết...