Hoạt động thương mại biên giới trong những năm qua đã có những sự thay đổi, phát triển mạnh mẽ, góp phần thúc đẩy sự phát triển kinh tế, xã hội, an ninh quốc phòng trên những địa bàn biên giới. Để đảm bảo công tác quản lý phù hợp với tình hình thực tế, đồng thời tạo sự thông thoáng cho hoạt động thương mại biên giới, Chính phủ và các Bộ, ngành liên quan đã ban hành một số văn bản quy định mới thay thế các quy định cũ trước đây, trong đó cơ bản là Nghị định 14/2018/NĐ-CP của Chính phủ quy định chi tiết về hoạt động thương mại tại biên giới và Thông tư số 01/2018/TT-BCT của Bộ Công thương quy định chi tiết hàng hóa mua bán, trao đổi qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của thương nhân.

Nghị định 14/2018/NĐ-CP thay thế Quyết định số 52/2015/QĐ-TTg ngày 20/10/2015 của Thủ tướng Chính phủ và có thay đổi một số quy định về hoạt động thương mại biên giới của thương nhân, cụ thể:

* Hoạt động thương mại biên giới của thương nhân: 

Theo quy định mới tại Nghị định số 14/2018/NĐ-CP thì thương nhân được thực hiện mua bán, trao đổi hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới không phụ thuộc vào sự thống nhất cho phép của UBND tỉnh biên giới và Bộ Công thương như trước đây, bao gồm:

+ Thương nhân Việt Nam: Doanh nghiệp, hợp tác xã, hộ kinh doanh, cá nhân có đăng ký kinh doanh theo quy định của pháp luật (theo quy định trước đây thì cá nhân không thuộc đối tượng điều chỉnh). 

+ Thương nhân có vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài, công ty và chi nhánh công ty nước ngoài tại Việt Nam thực hiện mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới theo cam kết của Điều ước quốc tế mà Việt Nam là thành viên.

* Cửa khẩu biên giới thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới của thương nhân:

Thực hiện theo quy định tại khoản 1 Điều 54 Luật Quản lý ngoại thương là các cửa khẩu quốc tế, cửa khẩu chính. Trong trường hợp hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua biên giới thực hiện qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới, UBND tỉnh biên giới quyết định, công bố Danh mục các cửa khẩu phụ, lối mở biên giới được phép thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa sau khi trao đổi, thống nhất với các Bộ, ngành liên quan về việc đảm bảo có đủ lực lượng kiểm tra, kiểm soát chuyên ngành, điều kiện cơ sở hạ tầng kỹ thuật phục vụ quản lý nhà nước. Việc cho phép thực hiện hoạt động mua bán, trao đổi hàng hóa qua các địa điểm khác không phải là cửa khẩu phụ, lối mở biên giới được thực hiện khi có ý kiến của Thủ tướng Chính phủ, ý kiến thống nhất của các Bộ, ngành liên quan.

* Hoạt động kinh doanh thương mại tại các chợ biên giới:

Ngoài việc thực hiện theo các quy định như trước đây (Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ, Nghị định số 114/2009/NĐ-CP ngày 23 tháng 12 năm 2009 của Chính phủ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 02/2003/NĐ-CP ngày 14 tháng 01 năm 2003 của Chính phủ về phát triển và quản lý chợ)thì từ năm 2018, hoạt động kinh doanh tại chợ biên giới sẽ còn thực hiện theo các điều ước quốc tế giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và các nước có chung biên giới.

* Nghị định 14/2018/NĐ-CP đã bỏ các quy định về tổ chức, hoạt động của Ban chỉ đạo thương mại biên giới được quy định tại Chương VII Quyết định 52/2015/QĐ-TTg.

Nghị định 14/2018/NĐ-CP có hiệu lực thi hành kể từ ngày 23/01/2018.

Thông tư 01/2018/TT-BCT thay thế Thông tư 34/2016/TT-BCT ngày 28/12/2016 của Bộ Công thương và có một số thay đổi, cụ thể:

* Bãi bỏ thủ tục đăng ký thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới.

* Quy định cụ thể hàng hóa mua bán, trao đổi qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của thương nhân:

- Hàng hóa xuất khẩu dưới hình thức mua bán, trao đổi qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của thương nhân thực hiện theo quy định của pháp luật.

- Hàng hóa nhập khẩu dưới hình thức mua bán, trao đổi qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới của thương nhân thực hiện cụ thể như sau:

+ Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên giới trong khu kinh tế cửa khẩu, hàng hóa nhập khẩu phải đáp ứng quy định về hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế và các hoạt động đại lý mua, bán, gia công và quá cảnh hàng hóa với nước ngoài.

+ Đối với cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu chỉ cho phép nhập khẩu hàng hóa phục vụ sản xuất trong nước theo Danh mục hàng hóa quy định tại Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư như: sắn, hạt điều, ngô, than đá, than cốc, gang thỏi,…

+ Đối với hàng hóa phục vụ sản xuất trong nước không thuộc Danh mục hàng hóa quy định tại Phụ lục I, chỉ được phép nhập khẩu qua cửa khẩu phụ, lối mở biên giới nằm ngoài khu kinh tế cửa khẩu trong thời gian cụ thể do UBND tỉnh biên giới thông báo sau khi xin ý kiến của Bộ Công thương.

Như vậy, theo quy định trên thì các mặt hàng gỗ tròn, gỗ xẻ - là mặt hàng duy nhất nhập khẩu qua cửa khẩu phụ Cà Roòng - không thuộc danh sách các mặt hàng phục vụ sản xuất trong nước ở Phụ lục I ban hành kèm theo Thông tư, do đó thương nhân muốn nhập khẩu phải được sự cho phép của UBND tỉnh sau khi trao đổi, xin ý kiến của Bộ Công thương.

Thông tư 01/2018/TT-BTC có hiệu lực thi hành kể từ ngày 27/02/2018.

Xuân Dũng

Bài ngẫu nhiên

Hải quan Điện Biên thu ngân sách đạt 100,39%
Theo Cục Hải quan Điện Biên, đến hết tháng 6 toàn Cục thu ngân sách Nhà nước được trên 45,17 tỉ đồng, đạt 100,39%...
Hải quan Quảng Bình: Cán đích, vượt thu ngân sách 66,7% so với cùng kỳ
Đây là thông tin số thu thuế xuất nhập khẩu năm 2013 tại Quảng Bình được Cục trưởng Cục Hải quan Quảng Bình...
Phát hiện văn hóa phẩm ngoài luồng NK qua đường chuyển phát nhanh
Ngày 7-10-2012, Chi cục Hải quan Chuyển phát nhanh -Cục Hải quan TP.HCM cho biết đang tạm giữ nhiều tài liệu ngoài luồng...
Hải quan của Anh thu giữ 10.000 lá cờ Olympic nhái
Các nhân viên hải quan Anh vừa thu giữ 10.000 lá cờ Olympic nhái tại sân bay Heathrow - sân bay lớn nhất nước này và cũng...
Hải quan CK cảng Hòn Gai: Gần 100% DN tham gia triển khai chữ kí số
Tính đến nay, sau hơn 3 tháng triển khai chữ kí số (bắt đầu từ 16-4), đã có gần 100% doanh nghiệp (22 doanh...
Bắt nhóm đối tượng buôn bán phụ nữ qua biên giới
Đầu tháng 9-2012, Chi cục Hải quan Cốc Nam (Cục Hải quan Lạng Sơn) đã phối hợp với Tổ công tác Phòng PC45- Công an...
Hải quan Cần Thơ: Quyết liệt, chủ động thu ngân sách
Năm 2012, Cục Hải quan Cần Thơ được giao chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước (NSNN) là 840 tỷ đồng. Trên cơ sở các phân...