cua khau cha locua khau cha loTrải qua chặng đường 25 năm xây dựng và phát triển, với bao khó khăn, thử thách từ buổi đầu thành lập, đến nay có thể tự hào rằng Chi cục Hải quan cửa khẩu (HQCK) Cha Lo đã lớn mạnh về mọi mặt, sẵn sàng đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ trong thời kỳ mới. Một trong những yếu tố góp phần làm nên sự lớn mạnh là công tác Hiện đại hoá tại Chi cục.

Những thành quả đạt được

Cửa khẩu Cha Lo là điểm đầu của Quốc lộ 12A huyền thoại và lịch sử, tiếp giáp với nước bạn Lào là cửa khẩu Naphau (thuộc tỉnh Khăm muộn). Đây là tuyến đường ngắn nhất và rất thuận lợi trong việc giao thương từ các tỉnh Đông bắc Thái lan qua trung Lào, về các cảng biển Miền trung Việt Nam như Vũng Áng, Hòn La. Để đáp ứng nhu cầu về xuất nhập khẩu (XNK) và xuất nhập cảnh (XNC) qua cửa khẩu này, ngày 28/3/1987, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan đã ký Quyết định thành lập lực lượng HQCK Cha Lo.

Những năm đầu mới thành lập, HQCK Cha Lo hoạt động trong điều kiện khó khăn thiếu thốn. Cán bộ công chức (CBCC) sống và làm việc trong một căn nhà tạm có diện tích chỉ khoảng 40m2; cơ sở vật chất, thông tin liên lạc chưa được trang bị, việc làm thủ tục hoàn toàn bằng thủ công... với nhân lực chỉ có 6 CBCC. Tuy nhiên, với lưu lượng hàng hoá XNK, phương tiện XNC, hành khách du lịch ngày một gia tăng qua cửa khẩu; cả nước nói chung, tỉnh Quảng Bình nói riêng ngày càng hội nhập sâu rộng với các nước trong khu vực, đặc biệt với nước bạn Lào và Thai lan…đòi hỏi HQCK Cha Lo phải nhanh chóng cải cách thủ tục hành chính, hiện đại hoá toàn bộ mọi hoạt động tại Chi cục nhằm đáp ứng yêu cầu thực tế tại cửa khẩu.

Thật vậy, trên cơ sở chủ trương lớn về cải cách hiện đại hóa của ngành Hải quan, sự chỉ đạo của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình, Chi cục HQCK Cha Lo đã sớm bắt tay thực hiện cải cách hiện đại hoá công tác quản lý nhà nước về hải quan tại cửa khẩu quốc tế Cha Lo. Cùng với sự quan tâm hỗ trợ của các cấp, các ngành, sự nỗ lực cố gắng vượt bậc và quyết tâm của tập thể Chi cục HQCK Cha Lo, sau một thời gian tiến hành cải cách hiện đại hoá, đến nay Chi cục đã đạt được những thành quả rất đáng kích lệ, góp phần không nhỏ vào quá trình thúc đẩy hoạt động XNK, XNC, đầu tư và du lịch của tỉnh nhà phát triển. Những kết quả đáng kể là:

Về thủ tục hải quan: Hàng hoá, người, phương tiện qua lại cửa khẩu được giải quyết nhanh chóng, thuận lợi, được cộng đồng doanh nghiệp và người dân đánh giá cao. Nếu như trước đây thời gian thông quan 1 lô hàng tính trung bình là 3 giờ thì nay giảm xuống chỉ từ 20 phút đến 1 giờ. Tỷ lệ kiểm tra thực tế hàng hoá giảm từ 100% xuống còn 12% đến 15% tổng số lô hàng qua cửa khẩu.

Những tiện ích: Hầu hết các hoạt động phục vụ thông quan hàng hoá XNK, phương tiện XNC tại cửa khẩu đều được thực hiện thông qua máy móc và các phần mềm nghiệp vụ như: Khai hải quan từ xa (Doanh nghiệp có thể khai báo làm thủ tục XNK ngay tại trụ sở doanh nghiệp), phần mềm tiếp nhận đăng ký tờ khai, phân luồng tờ khai tự động, phần mềm quản lý phương tiện XNC, phần mềm thu ngân sách TABMIS (kết nối giữa Hải quan và Kho bạc), áp dụng hệ thống quản lý chất lượng theo TCVN ISO 9001:2008, phần mềm xử lý văn bản NetOffice, máy soi hành lý...Nhờ những tiện ích này mà thủ tục ngày càng thông thoáng, thuận lợi, thời gian thông quan được rút ngắn đáng kể.

Nguồn nhân lực và Hạ tầng kỹ thuật: Đến nay, HQCK Cha Lo với 26 CBCC được đào tạo cơ bản (70% có trình độ đại học), có chuyên môn nghiệp vụ vững vàng, có khả năng làm chủ máy móc thiết bị, công nghệ thông tin, đặc biệt là tính đồng thuận cao trong việc quyết tâm thực hiện cải cách hiện đại hoá, có lẽ đây là vấn đề quyết định cho sự thành công đối với cải cách, đổi mới; Hệ thống máy móc, hạ tầng kỹ thuật được trang bị đầy đủ, hiện đạ, đồng bộ; đường truyền internet tốc độ cao, kết nối mạng WAN, LAN từ Cục đến Chi cục.

Có thể khẳng định rằng chặng đường hiện đại hoá tại Chi cục HQCK Cha Lo mặc dù gặp không ít gian nan, thử thách nhưng đến nay đã đạt được những thành quả rất đáng trân trọng, thành quả đó đã phục vụ đắc lực cho việc tiếp tục tạo thuận lợi cho hoạt XNK, XNC, đầu tư và du lịch qua cửa khẩu Cha Lo ngày càng tăng (năm 2011 kim ngạch đạt 155,2 triệu USD – tăng 109% so với năm 2010, thu ngân sách đạt 161,7 tỷ đồng - tăng 130% so với năm 2010).

Mục đích hướng tới

Mục đích lâu dài từ nay đến đến năm 2020 và các năm tiếp theo, hoạt động thông quan hàng hoá XNK, phương tiện XNC chủ yếu là tin học hóa, tự động hóa. Để tạo đà cho mục đích lâu dài này cũng như tiếp tục thực tốt phương châm “Chuyên nghiệp – Minh bạch - Hiệu quả” trong hoạt động nghiệp vụ tại cửa khẩu Cha Lo, trước mắt, trong năm 2012 Chi cục HQCK Cha Lo quyết tâm triển khai thực hiện Thủ tục hải quan điện tử .

- Doanh nghiệp (DN) - đối tượng hưởng lợi: Thực hiện thủ tục hải quan điện tử, DN được hưởng thêm nhiều lợi ích so với thủ tục hải quan truyền thống, đó là:

1. DN không phải đến trụ sở của cơ quan Hải quan mà có thể khai hải quan tại bất cứ địa điểm nào có máy tính kết nối mạng internet và được thông quan ngay đối với lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra thực tế hàng hóa.

2. DN được sử dụng tờ khai điện tử in từ hệ thống của DN, có chữ ký và đóng dấu của DN thay cho tờ khai giấy và các chứng từ kèm theo để đi nhận hàng và làm chứng từ vận chuyển hàng hóa trên đường (nếu lô hàng thuộc diện được miễn kiểm tra hồ sơ giấy và miễn kiểm tra hàng hóa).

3. DN có thể khai báo hải quan bất kì lúc nào thay cho việc chỉ có thể khai trong giờ hành chính như trước đây và được cơ quan hải quan tiếp nhận khai báo trong giờ hành chính.

4. Được quyền ưu tiên thứ tự kiểm tra đối với các lô hàng phải kiểm tra chi tiết hồ sơ hoặc kiểm tra thực tế hàng hóa.

5. Được cơ quan hải quan cung cấp thông tin về quá trình xử lý hồ sơ hải quan điện tử thông qua hệ thống xử lý dữ liệu điện tử hải quan.

6. DN thực hiện thủ tục hải quan điện tử sẽ được cơ quan hải quan hỗ trợ đào tạo, cung cấp phần mềm khai báo hải quan điện tử và tư vấn trực tiếp miễn phí.

7. DN được lựa chọn hình thức nộp lệ phí (theo tháng hoặc theo từng tờ khai) thay vì chỉ có thể nộp theo từng tờ khai như thủ tục hải quan truyền thống.

8. Hồ sơ thanh khoản hợp đồng gia công và nhập nguyên liệu sản xuất xuất khẩu đơn giản hơn, thay vì phải nộp hoặc xuất trình tờ khai, báo cáo thanh khoản và chứng từ bằng giấy thì DN được sử dụng hồ sơ điện tử để thanh khoản.

9. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử giúp thông tin giữa hệ thống của hải quan và DN được quản lý đồng bộ trên máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc tra cứu, tìm kiếm thông tin.

10. DN có thể đăng ký thủ tục hải quan điện tử tại bất kì Chi cục Hải quan điện tử nào và được chấp nhận làm thủ tục hải quan điện tử ở các Chi cục khác thay vì việc phải làm đăng ký tại từng Chi cục hải quan điện tử như trước đây.

11. Thực hiện thủ tục hải quan điện tử giúp DN giảm thời gian, chi phí làm thủ tục hải quan do DN có thể chủ động trong quá trình khai báo hải quan và sắp xếp thời gian đi nhận hàng và xuất hàng.

- Chi cục HQCK Cha Lo: cam kết tiếp tục tạo mọi điều kiện thuận lợi trong quá trình giải quyết thủ tục; sẵn sàng tư vấn, hỗ trợ doanh nghiệp việc triển khai thủ tục hải quan điện tử. Mong muốn cộng đồng doanh nghiệp, các cơ quan hữu quan đồng tình ủng hộ việc triển khai thủ tục hải quan điện tử tại Chi cục HQCK Cha Lo.

Tiến trình cải cách, hiện đại hoá là quá trình lâu dài, liên tục, đòi hỏi sự cố gắng nỗ lực cao của chính những người triển khai thực hiện nói riêng và sự đồng thuận, tích cực hưởng ứng của toàn xã hội nói chung. Thực hiện tốt vấn đề then chốt và đột phá này sẽ mang lại lợi ích rất lớn, có sức lan toả mạnh mẽ, đặc biệt là trong giai đoạn phát triển nhanh, bền vững, đẩy mạnh hội nhập kinh tế với thế giới và khu vực thì việc hiện đại hoá thủ tục hải quan càng có ý nghĩa quan trọng và cấp bách hàng đầu.

Hoàng Kim Đồng

Bài ngẫu nhiên

Chi cục HQCK Cha Lo tổ chức Hội nghị giao ban quý II năm 2016 Với Hải quan cửa khẩu NaPhau (Lào)
Thực hiện thỏa thuận tại Biên bản làm việc giữa Tổng cục Hải quan nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam và...
Chi đoàn Đội Kiểm soát Hải quan giao hữu bóng đá với chi đoàn phòng Phòng chống tội phạm ma túy – Công an tỉnh Quảng Bình
Nhằm thiết thực chào mừng Đại hội Đoàn các cấp, đặc biệt là để thắt chặt mối quan hệ giữa Đội Kiểm soát...
Các hoạt động của Thanh niên Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình nhân ngày Thương binh - Liệt sĩ
Phát huy truyền thống và đạo lý “Đền ơn đáp nghĩa” và “Uống nước nhớ nguồn” tốt đẹp của dân tộc Việt...
Tổng cục Hải quan gặp mặt các đơn vị báo chí, tuyên truyền nhân ngày 21-6
Sáng 18-6, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc tổ chức gặp mặt các đơn vị báo chí, tuyên...
Hải Phòng: Nhiều mặt hàng NK chủ lực giảm mạnh
Theo Cục Hải quan Hải Phòng, trong 5 tháng đầu năm 2012, các mặt hàng nhập khẩu chủ lực ở Hải Phòng đều có kim...
Phó Tổng cục trưởng TCHQ Nguyễn Công Bình đến thăm và làm việc với Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình
Ngày 09/4/2018, Phó Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Công Bình đã đến thăm và làm việc với Cục Hải quan...
Hành trình bắt giữ tàu nước ngoài bán 2.000 tấn xăng trái phép
Như Báo Hải quan đã đưa tin, sau 2 tháng dày công điều tra theo dõi, 20 giờ ngày 28-7, tại vùng biển giáp ranh giữa Thanh...