Trong không khí phấn khởi của cả nước đang ra sức thi đua lập thành tích chào mừng kỷ niệm 88 năm ngày thành lập Đảng Cộng Sản Việt Nam và chào đón Tết Mậu Tuất. Thực hiện kế hoạch của Đoàn xã Thanh Trạch về về tổ chức các hoạt động tình nguyện mùa đông 2017 và xuân tình nguyện năm 2018,

Đọc thêm...

Được sự đồng ý của Tổng cục Hải quan, ngày 15/01/2018, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã tổ chức Hội nghị tổng kết công tác năm 2017, triển khai nhiệm vụ năm 2018 và đón nhận Huân chương Lao động hạng Nhất.

Đọc thêm...

Năm 2017, Chi cục HQCK Cha Lo đã giải quyết khối lượng lớn công việc, tăng hơn 30% so với năm 2016 (thông quan 24 nghìn tờ khai, tăng 42%, chiếm 97,7% số lượng tờ khai của toàn Cục; trọng lượng hàng hóa 2,4 triệu tấn, tăng 34%, chiếm hơn 56%; trị giá hàng hóa 1,7 tỷ USD, tăng 68%, chiếm 94,4%);

Đọc thêm...

.

Ngày 18/8/2017, Chính phủ đã ban hành Nghị định số 97/2017/NĐ-CP sửa đổi, bổ sung một số Điều của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP ngày 19/9/2013 của Chính phủ quy định chi tiết một số điều và biện pháp thi hành Luật Xử lý vi phạm hành chính; có hiệu lực kể từ ngày 05/10/2017. Theo đó, Nghị định số 97/2017/NĐ-CP đã sửa đổi, bổ sung một số quy định của Nghị định số 81/2013/NĐ-CP như sau:

- Bổ sung quy định các tiêu chí để xác định cụ thể tổ chức vi phạm hành chính. Một tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính khi có đủ các điều kiện: là pháp nhân (được thành lập theo quy định của pháp luật); hành vi vi phạm hành chính do người đại diện, người được giao nhiệm vụ nhân danh tổ chức hoặc người thực hiện theo sự chỉ đạo, phân công của tổ chức. Tổ chức bị xử phạt vi phạm hành chính phải được quy định cụ thể tại các Nghị định quy định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý Nhà nước.

- Về thẩm quyền xử phạt, Nghị định bổ sung thêm thẩm quyền xử phạt của Trưởng đoàn Thanh tra chuyên ngành trong thời hạn thanh tra. Đồng thời, bổ sung quy định được giao quyền áp dụng các biện pháp ngăn chặn và bảo đảm xử lý vi phạm hành chính tại các khoản 2, 3, 4, 5, 6, 7 Điều 119 Luật xử lý vi phạm hành chính cho cấp phó.  

- Bổ sung quy định các chức danh có thẩm quyền xử phạt vi phạm hành chính quy định tại các Khoản 1, 2 Điều 38; các Khoản 3, 4, 5 Điều 39; Khoản 3 Điều 40; các Khoản 4, 5, 6 Điều 41; các Khoản 3, 4 Điều 42; các Khoản 2, 3, 4 Điều 43; các Khoản 3, 4 Điều 44; các Khoản 2, 3 Điều 45; các Khoản 1, 2, 3, 5 Điều 46; Điều 47; các Khoản 1, 2, 3 Điều 48; các Khoản 2, 4 Điều 49 Luật Xử lý vi phạm hành chính có thẩm quyền tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm đối với tổ chức có giá trị gấp 02 lần trị giá tang vật, phương tiện vi phạm của cá nhân.

- Quy định bổ sung người có thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính. Theo đó, bổ sung thêm thẩm quyền lập biên bản vi phạm hành chính đối với người thuộc lực lượng Quân đội nhân dân, Công an nhân dân đang thi hành công vụ.

- Bổ sung quy định cụ thể các trường hợp sửa đổi, bổ sung, đính chính, hủy bỏ quyết định xử phạt vi phạm hành chính như sau:

+ Sửa đổi, bổ sung khi: sai sót về kỹ thuật soạn thảo văn bản làm ảnh hưởng nội dung quyết định; sai sót về nội dụng nhưng không làm thay đổi nội dung cơ bản của quyết định.

+ Đính chính khi sai sót về kỹ thuật soạn thảo văn bản nhưng ko làm ảnh hưởng nội dung quyết định.

+ Hủy bỏ toàn bộ quyết định xử lý vi phạm hành chính khi: có vi phạm quy định về thẩm quyền, thủ tục xử lý vi phạm hành chính; ban hành quyết định xử phạt vi phạm hành chính đối với các trường hợp quy định tại các điểm a, b, c, d khoản 1 Điều 65 Luật xử lý vi phạm hành chính; giả mạo, làm sai lệch hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính; có quyết định khởi tố vụ án.

+ Hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định khi: sai sót về nội dung làm thay đổi cơ bản nội dung quyết định; quyết định giải quyết khiếu nại được ban hành dẫn đến thay đổi căn cứ, nội dung quyết định về xử lý vi phạm hành chính.

+ Trong các trường hợp trên (trừ trường hợp có quyết định khởi tố vụ án) hoặc có bản án, quyết định của Tòa án về việc hủy bỏ một phần hoặc toàn bộ quyết định bị khởi kiện, nếu có căn cứ để ban hành quyết định mới thì phải ban hành quyết định mới.

+ Thời hạn thực hiện việc sửa đổi, bổ sung, đính chính, hủy bỏ, ban hành mới quyết định xử phạt vi phạm hành chính là 01 năm kể từ ngày ra quyết định.

- Bổ sung quy định về hiệu lực, thời hạn, thời hiệu thi hành của quyết định mới về xử lý vi phạm hành chính và quy định cụ thể trách nhiệm, việc xem xét, xử lý trách nhiệm đối với người có thẩm quyền ban hành quyết định về xử lý vi phạm hành chính có sai sót.

- Bổ sung 01 Điều luật quy định về thẩm quyền xử phạt trong trường hợp tang vật là hàng cấm. Theo đó, tại các Nghị định xử phạt vi phạm hành chính trong các lĩnh vực quản lý nhà nước có quy định trị giá hoặc số lượng của hàng cấm và khung tiền phạt thì thẩm quyền xác định theo quy định tại Chương II Luật xử lý vi phạm hành chính và Nghị định.

Đối với tang vật là vi phạm hành chính là hàng cấm không thuộc trường hợp nêu trên thì không tiến hành xác định trị giá tang vật mà chuyển cho người có thẩm quyền xử phạt như sau:

+ Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý thì thẩm quyền vẫn thuộc người đó.

+ Nếu người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc không phải là người có thẩm quyền xử phạt cao nhất thì chuyển vụ việc đến Chủ tịch UBND tỉnh hoặc người có thẩm quyền xử phạt cao nhất trong lĩnh vực quản lý nhà nước đó để ra quyết định xử phạt.

- Bổ sung quy định việc xác định Thủ trưởng trực tiếp của người có thẩm quyền đang giải quyết vụ việc trong các trường hợp xin gia hạn thời hạn ra quyết định xử phạt; gia hạn thời hạn tạm giữ tang vật, phương tiện; miễn, giảm tiền phạt; khám phương tiện vận tải, đồ vật quy định tại các Điều 66, Điều 77, Điều 125 và Điều 128 Luật xử lý vi phạm hành chính.

- Đối với việc xử lý tang vật, phương tiện bị chiếm đoạt, sử dụng trái phép để vi phạm hành chính thuộc trường hợp bị tịch thu, Nghị định bổ sung quy định trả lại cho chủ sở hữu, người quản lý hoặc người sử dụng hợp pháp tang vật, phương tiện. Cá nhân, tổ chức vi phạm phải nộp một khoản tiền tương đương trị giá tang vật, phương tiện vi phạm vào ngân sách Nhà nước để thay thế cho việc thực hiện hình thức xử phạt tịch thu tang vật, phương tiện vi phạm, nếu không nộp sẽ bị cưỡng chế.

- Ngoài ra Nghị định cũng sửa đổi, bổ sung các quy định về nội dung các loại báo cáo công tác thi hành pháp luật về xử lý vi phạm hành chính; thời điểm lấy số liệu và thời hạn báo cáo. Sửa đổi, bổ sung các mẫu Biên bản và Quyết định sử dụng trong xử lý vi phạm hành chính.

Lan Hương

Xác định cải cách hành chính trong lĩnh lực quản lý nhà nước về hải quan là nhiệm vụ chính trị trọng tâm, năm 2017 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã nỗ lực triển khai quyết liệt công tác cải cách hành chính, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa,giảm thiểu chi phí tiền bạc và thời gian cho doanh nghiệp, tăng sức cạnh tranh trong hoạt động kinh doanh, được cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn đánh giá cao.

          Những kết quả tích cực của năm 2017

         Với nhiệm vụ gác cửa nền kinh tế đất nước, ngành Hải quan chịu sự tác động mạnh mẽ của bối cảnh toàn cầu hóa, tự do hóa thương mại. Việc Việt Nam tham gia, ký kết nhiều Hiệp định thương mại tự do song phương và đa phương, đặc biệt là tham gia các FTA thế hệ mới với mức độ tự do hóa ngày càng sâu rộng, trong đó có việc hình thành Cộng đồng kinh tế ASEAN vào cuối năm 2015 đang tác động trực tiếp đến yêu cầu thực hiện công tác cải cách hành chính của ngành Hải quan nói chung và Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình nói riêng.

          Năm qua, cùng với toàn ngành Hải quan, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã triển khai thực hiện quyết liệt Nghị quyết 30c/NQ-CP của Chính phủ về Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2011-2020,Nghị quyết 35/NQ-CP về hỗ trợ phát triển doanh nghiệp, Nghị quyết 19/NQ-CP về những nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia, Nghị quyết 36a/NQ-CP về Chính phủ điện tử, Chỉ thị số 27/CT-TTg ngày 29/6/2017 Thủ tướng Chính phủ về việc đẩy mạnh tiến độ, nâng cao hiệu quả thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN và tạo thuận lợi thương mại. Theo đó, công tác cải cách hành chính của đơn vị đã đạt được những kết quả nổi bật.

Lễ ký kết quan hệ đối tác Hải quan – Doanh nghiệp năm 2017

Năm 2017, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình tiếp tục thực hiện tốt Luật Hải quan năm 2014, các Nghị định, Thông tư hướng dẫn thi hành. Vận hành hiệu quả Hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS và các hệ thống công nghệ thông tin vệ tinh hỗ trợ; rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa, tạo thuận lợi tối đa cho hoạt động XNK, XNC qua địa bàn.

Theo số liệu đo thời gian giải phóng hàng hóa năm 2017 cho thấy thời gian thông quan hàng hóa tiếp tục được rút ngắn. Hiện nay tờ khai luồng xanh được hệ thống thông quan ngay, tờ khai luồng vàng thông quan trong vòng 5 phút (giảm 6 phút so với năm 2016), tờ khai luồng đỏ thông quan trong vòng 1h (giảm 1h so với năm 2016).

Từ ngày 01/01/2017 đến 31/12/2017, có 260 doanh nghiệp với 24.529 tờ khai hải quan được thực hiện qua Hệ thống VNACCS/VCIS, đạt tỷ lệ 99,8%; kim ngạch hàng hóa xuất nhập khẩu, quá cảnh đạt 1.800 triệu USD.

Năm 2017, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã triển khai thực hiện hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia. Hệ thống thông tin được kết nối, truy cập, khai thác hiệu quả các thủ tục hành chính đã được các Bộ, ngành thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia.Đến nay, 88,6% hồ sơ kiểm tra chuyên ngành được khai thác qua cổng thông tin một cửa quốc gia.

          Từ tháng 3/2017, dịch vụ công trực tuyến trên phạm vi toàn Cục ở cấp độ 3, 4 được đơn vị triển khai thực hiện thành công.Tính đến 31/12/2017, đã có 80 doanh nghiệp và 338 hồ sơ thực hiện qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến, đạt tỷ lệ 100% hồ sơ phát sinh.

          Triển khai thực hiện Quyết định 43/2017/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ về quy định trách nhiệm thực hiện thủ tục đối với tàu bay xuất cảnh, nhập cảnh qua Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không; Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã phối hợp với các cơ quan chức năng triển khai thành công Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không tại Cảng hàng không Đồng Hới từ ngày 20/11/2017, tạo thuận lợi cho các chuyến bay quốc tế đến và đi.

          Cũng trong tháng 12/2017, cùng với sự nỗ lực của toàn ngành, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã triển khai thành công Đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7, tạo điều kiện cho người nộp thuế thực hiện nghĩa vụ nộp ngân sách nhà nước mọi lúc, mọi nơi một cách nhanh chóng, tiện lợi nhất.

          Bên cạnh đó, cơ quan Hải quan cũng đã thực hiện cung cấp thông tin tờ khai hải quan điện tử trên cổng thông tin hải quan nhằm phục vụ cho việc tra cứu thông tin tờ khai hải quan của các tổ chức, cá nhân trong hoạt động xuất nhập khẩu và các cơ quan quản lý Nhà nước khi cần thiết. Hoạt động này giúp giảm thiểu đáng kể giấy tờ, tiết kiệm chi phí, thời gian cho các tổ chức, cá nhân có liên quan.

Làm thủ tục cho phương tiện XNC tại Chi cục HQCK Cha Lo

Theo kết quả khảo sát ý kiến của cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu qua địa bàn về tình hình thực hiện cam kết theo “Tuyên ngôn phục vụ khách hàng” của ngành Hải quan, tất cả các ý kiến phản hồi của cộng đồng doanh nghiệp đều đánh giá cao kết quả công tác cải cách thủ tục hành chính của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình trong năm qua.

          Nhiệm vụ nặng nề năm 2018

          Để tiếp tục thực hiện hiệu quả công tác cải cách thủ tục hành chính theo đúng tinh thần các Nghị quyết của Chính phủ, Chỉ thị của Thủ tướng Chính phủ; quyết tâm thực hiện hiệu quả, đúng tiến độ Kế hoạch cải cách, phát triển, hiện đại hóa Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2016-2020, năm 2018 Cục Hải quan tỉnh Quảng Bìnhcần tập trung thực hiện tốt các nhóm nhiệm vụ trọng tâm sau:

Thứ nhất, tập trung rà soát, đánh giá, tập hợp các khó khăn, vướng mắc, bất cập, chồng chéo của hệ thống pháp luật hải quan và các quy trình, thủ tục hải quan đểkiến nghị sửa đổi, bổ sung nhằm hoàn thiện hệ thống pháp luật hải quan đồng bộ với pháp luật khác có liên quan, phù hợp với các cam kết quốc tế mà Việt Nam tham gia; thủ tục hải quan được cải cách theo hướng đơn giản, công khai, minh bạch, tạo thuận lợi cho hoạt động thương mại quốc tế. 

          Thứ hai, duy trì hệ thống thông quan tự động VNACCS/VCIS và các hệ thống công nghệ thông tin hỗ trợ phương pháp quản lý hải quan hiện đại; thực hiện hiệu quả Đề án nộp thuế điện tử và thông quan 24/7 nhằm tiếp tục rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa.

Thứ ba, tiếp tục triển khai hiệu quả Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, Cơ chế một cửa quốc gia đường hàng không và chuẩn bị sẵn sàng triển khai áp dụng Hệ thống quản lý, giám sát hải quan tại cảng biển.

 Trong đó đảm bảo hệ thống thông tin được kết nối, truy cập cổng thông tin một cửa quốc gia, khai thác hiệu quả các thủ tục hành chính đã được các Bộ, ngành thực hiện qua Cơ chế một cửa quốc gia và với một số quốc gia trong ASEAN đã kết nối kỹ thuật thành công như Giấy phép kiểm tra chuyên ngành, Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa (C/O), các chứng từ điện tử khác. Triển khai Đề án kiểm tra chuyên ngành nhằm nâng cao hiệu quả công tác kiểm tra chuyên ngành tại các cửa khẩu. Thực hiện hiệu quả dịch vụ công trực tuyến, đảm bảo 100% thủ tục hành chính được cung cấp dịch vụ công trực tuyến tối thiểu mức độ 3 và mức độ 4. 

Thứ tư, đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến cho cộng đồng doanh nghiệp về pháp luật, chính sách, thủ tục hải quan. Tuyên truyền, vận động doanh nghiệp tham gia tích cực vào việc thực hiện các thủ tục hành chính qua Cơ chế một cửa quốc gia, Cơ chế một cửa ASEAN, dịch vụ công trực tuyến, Đề án 24/7,…

          Cần sự chung tay của các ngành chức năng, cộng đồng doanh nghiệp

Có thể nói rằng, một trong những khó khăn lớn đối với ngành Hải quan trong công tác cải cách hành chính hiện nay đó là hoạt động kiểm tra chuyên ngành. Những bất cập trong công tác kiểm tra chuyên ngành của các Bộ, ngành như việc chậm sửa đổi, bổ sung các văn bản quy phạm pháp luật về kiểm tra chuyên ngành; triển khai thực hiện Cơ chế một cửa quốc gia chậm, số lượng thủ tục hành chính  liên quan đến hàng hóa xuất nhập khẩu được thực hiện qua hệ thống một cửa quốc gia còn hạn chế;các cơ quan quản lý chuyên ngành tại cửa khẩu (kiểm dịch, kiểm tra an toàn thực phẩm, kiểm tra chất lượng,…) chưa áp dụng phương pháp quản lý rủi ro,... đã làm kéo dài thời gian thông quan hàng hóa, ảnh hưởng không nhỏ đến hiệu quả công tác cải cách hành chính của ngành Hải quan.

Vì vậy, bên cạnh sự nỗ lực cố gắng của ngành Hải quan, đòi hỏi sự chỉ đạo quyết liệt của Chính phủ, sự quyết tâm của các Bộ, ngành chức năng trong công tác cải cách thủ tục hành chính. Trong đó, các Bộ, ngành cần tích cực rà soát, sửa đổi, hoàn thiện các quy định của pháp luật về kiểm tra chuyên ngành; đẩy mạnh kết nối, tham gia đồng bộ Cơ chế một cửa quốc gia; áp dụng phương pháp quản lý rủi ro trong hoạt động kiểm tra chuyên ngành,… nhằm góp phần cải thiện môi trường kinh doanh và nâng cao năng lực cạnh tranh quốc gia.

Bên cạnh đó, để thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 36a/NQ-CP và Chỉ thị số 27/CT-TTg nói chung và công tác cải cách hành chính của ngành Hải quan nói riêng còn đòi hỏi sự ủng hộ, tham gia tích cực của cộng đồng doanh nghiệp – đối tượng, chủ thể được phục vụ trong các dịch vụ công màcơ quan Hải quan cung cấp. Việc tương tác, đồng hành của cộng đồng doanh nghiệp có ý nghĩa hết sức quan trọng đối với cơ quan Hải quan trong quá trình thực hiện công tác cải cách hành chính.

          Có thể nói rằng, cùng với ngành Hải quan, Hải quan Quảng Bình đã và đang quyết tâm, nỗ lực cố gắng thực hiện hiệu quả công tác cải cách hành chính nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho cộng đồng doanh nghiệp hoạt động xuất nhập khẩu, góp phần thúc đẩy hoạt động thương mại, đầu tư trên địa bàn tỉnh Quảng Bình.

                                                                   Lan Hương

Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình

Bài ngẫu nhiên

Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình ký kết quy chế phối hợp với Bộ Tư lệnh vùng Cảnh sát biển 1
Thực hiện Quy chế phối hợp giữa Tổng cục Hải quan và Bộ Tư lệnh Cảnh sát biển, ngày 22/7/2015, Cục Hải quan tỉnh...
Sử dụng chữ kí số trong thủ tục hải quan điện tử thế nào?
Trước đó, để tiếp tục phát huy các ưu điểm của TTHQĐT, ngày 23-10-2012, Chính phủ đã ban hành Nghị định...
Tuổi trẻ Chi cục HQCK Cha Lo với tháng hành động vì trẻ em 2015
Từ nhiều năm nay, cứ dịp hè đến, cả nước phát động Tháng hành động vì trẻ em với nhiều chủ đề khác nhau,...
Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình quyết tâm hoàn thành tốt nhiệm vụ chính trị năm 2016
Sáng ngày 3/10/2016, tại buổi chào cờ đầu tháng, đồng chí Lê Chí Hồng – Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng đã phổ...
Nghĩa tình Pha Long
Trong những năm qua, Cục Hải quan Lào Cai ngoài thực hiện nhiệm vụ quản lý Nhà nước về Hải quan trên địa bàn còn...
Hải quan Hà Tĩnh: Bắt giữ 1 kg ma túy dạng đá
Ngày 24-7-2012, tại khu vực cửa khẩu quốc tế Cầu Treo- Hà Tĩnh, trong quá trình thực hiện nhiệm vụ, qua máy soi hành...
Hải quan Quảng Trị phối hợp bắt giữ 3 vụ buôn lậu
Sáng nay 28-9, Đội Kiểm soát Hải quan Quảng Trị cho biết, đơn vị vừa  liên tiếp phối hợp với các lực lượng...