Kiểm tra hàng hóa NK tại Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất Kiểm tra hàng hóa NK tại Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất Tổng kết sau gần 7 năm thực hiện Luật Thuế Xuất khẩu (XK), thuế Nhập khẩu (NK), Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính và Cục Thuế XNK - Tổng cục Hải quan đánh giá còn những tồn tại hạn chế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế trong nước và thông lệ quốc tế.

Áp dụng tỉ giá thời điểm nào?

Ông Lưu Đức Huy, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính cho biết, theo Điều 9 Luật thuế XK, thuế NK hiện hành thì tỉ giá giữa đồng tiền Việt Nam với tiền nước ngoài dùng để xác định trị giá tính thuế là tỉ giá hối đoái do Ngân hàng Nhà nước công bố tại thời điểm tính thuế, đã tạo thuận lợi cho việc xác định số tiền thuế phải nộp. 

Tuy nhiên, trong thực tế, đăng kí tờ khai hải quan XK, NK đến khi XK, NK chính thức có thể không cùng thời điểm. Vì vậy dẫn đến tỉ giá và số thuế tại thời điểm đăng kí và thời điểm khai báo là khác nhau. Mặt khác, việc áp dụng tỉ giá tính thuế đối với hàng hóa NK theo quy định hiện nay chưa tạo thuận lợi trong việc xác định, áp dụng tỉ giá đối với cơ quan Hải quan và người nộp thuế, chưa phù hợp với định hướng thông quan điện tử - VNACCS của ngành Hải quan dự kiến sẽ áp dụng vào năm 2014.

Liên quan đến vấn đề này, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Trọng Hùng cho rằng, việc quy định căn cứ tính tỉ giá như trên gây khó khăn cho người nộp thuế khi ngân hàng đột ngột thông báo thay đổi tỉ giá. Có những trường hợp khoảng 16 giờ ngân hàng mới thông báo điều chỉnh tỉ giá trong ngày và áp dụng hồi tố cho tất cả các tờ khai hải quan thực hiện trong ngày hôm đó. Như vậy, các DN mở tờ khai trước thời điểm này trong ngày phải điều chỉnh lại toàn bộ trị giá tính thuế hàng hóa theo tỉ giá mới. Điều này phát sinh thêm thủ tục hành chính cho DN và rất phức tạp trong việc điều chỉnh của cả cơ quan Hải quan và DN…

Theo ý kiến đại diện một số đơn vị hải quan địa phương, Vụ Chính sách thuế XNK đề xuất kiến nghị sửa đổi theo 2 phương án. Một là, được áp dụng theo tỉ giá tính thuế tại ngày người nộp thuế đã kê khai, nhưng không quá ba ngày liền kề trước ngày đăng ký tờ khai hải quan. Hai là, áp dụng tỉ giá bình quân theo tuần, tỉ giá bình quân của tuần trước áp dụng cho hàng hóa XNK đăng ký tờ khai của tuần sau.

Việc quy định tỉ giá theo phương án này sẽ thống nhất kỳ tính tỉ giá giữa đồng Việt Nam với USD và các ngoại tệ khác; thuận lợi trong việc quy định về xác định, áp dụng tỷ giá theo ngày cố định trong tuần; cả DN và cơ quan Hải quan đều dễ nhớ ngày áp dụng tỉ giá do việc thay đổi tỉ giá được xác định vào một ngày cố định trong tuần. Nếu quy định theo phương án này thì cần thống nhất với Ngân hàng Nhà nước để thay đổi kỳ thông báo, áp dụng tỉ giá giữa đồng Việt Nam với các ngoại tệ khác (ngoài USD) do tỉ giá giữa đồng tiền Việt Nam với các ngoại tệ khác hiện nay đang áp dụng tỉ giá tính chéo tại thời điểm  tính thuế do Ngân hàng Nhà nước công bố theo kỳ (10 ngày/kỳ).

Trị giá tính thuế linh hoạt

Tại Điều 9, Luật thuế XK, thuế NK quy định trị giá tính thuế của hàng XK, NK căn cứ theo hợp đồng. Thực tế một số trường hợp trị giá theo hợp đồng không bao gồm đầy đủ các chi phí phát sinh có liên quan đến lô hàng XK, NK mà các chi phí này là bộ phận cấu thành trị giá tính thuế. Ngoài ra, có một số chi phí trong trị giá hợp đồng nhưng phải loại trừ khi xác định trị giá tính thuế.

Do đó, việc quy định trị giá tính thuế hàng XK, NK theo hợp đồng chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, làm cho thủ tục hải quan phức tạp hơn, vì người khai hải quan bắt buộc phải xuất trình hợp đồng khi kê khai, tính thuế, nhưng lại không có tác dụng để xác định đúng trị giá tính thuế. Trong nhiều trường hợp quy định trị giá tính thuế theo hợp đồng đã vô hình trung làm giảm trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong việc phải kiểm tra, xác định trị giá thực thanh toán, hợp pháp hóa việc kê khai sai trị giá tính thuế, thất thu cho ngân sách.

Tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 9 Luật Thuế XK, thuế NK quy định: Giá tính thuế đối với hàng hóa XK là giá bán tại cửa khẩu xuất theo hợp đồng. Còn giá tính thuế đối với hàng hóa NK là giá thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên theo hợp đồng, phù hợp với cam kết quốc tế. Theo Vụ Chính sách thuế, có ý kiến cho rằng, thực tế hiện nay, giá tính thuế đối với hàng hóa XK, NK được thực hiện thống nhất theo quy định về pháp luật trị giá hải quan.

Do vậy, để đảm bảo phù hợp với thực tế xử lí phát sinh vướng mắc trong xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XK, NK và phù hợp với thông lệ quốc tế đề nghị gộp 2 khoản này và sửa theo hướng: Giá tính thuế đối với hàng hóa XK, NK được xác định theo quy định của pháp luật về trị giá hải quan. Cũng có ý kiến cho rằng, giá tính thuế về bản chất là phải tính thuế theo giá thực thanh toán. Luật hiện nay quy định là phải theo hợp đồng nên dễ bị lợi dụng để khai báo giá thấp, gian lận thuế, nên ý kiến này đề nghị bỏ quy định theo hợp đồng…

Theo Hải quan Online.

Bài ngẫu nhiên

Chi cục HQCK Cảng Gianh: Tập huấn tại trụ sở doanh nghiệp phần mềm khai Hải quan điện tử – FPT.KTX.
Tiếp tục thực hiện kế hoạch cải cách, hiện đại hóa của Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình và Chi cục HQCK Cảng Gianh,...
Bắt giữ 60kg pháo qua cửa khẩu quốc tế Cha Lo
Vào lúc 17 giờ 30 phút ngày 27/8/2016, tại Trạm kiểm soát liên ngành cửa khẩu quốc tế Cha Lo, Chi cục Hải quan cửa...
Intel Việt Nam kiến nghị nhập khẩu hàng hóa qua đường hành lí
Công ty Intel Việt Nam vừa có văn bản gửi Cục Hải quan TP.HCM kiến nghị được làm thủ tục hải quan theo loại...
Hướng tới kỷ niệm 65 năm Hải quan Việt Nam: Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình - Phát huy truyền thống, đẩy mạnh cải cách hành chính, hiện đại hóa Hải quan
Được thành lập vào ngày 11/8/1993 đến nay Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã tròn 17 năm xây dựng và phát triển. Tuy ra...
Ấn định thuế đối với DN bỏ trốn
Hàng trăm tỉ đồng tiền thuế đã được Cục Hải quan TP.HCM ấn định đối với những DN có vốn đầu tư trực tiếp...
Khảo sát ý kiến doanh nghiệp năm 2015
Để xác định chỉ số hài lòng về việc phục vụ hành chính trong lĩnh vực Hải quan theo các mục tiêu cải cách hành...
Nữ công chức Hải quan Quảng Bình với công cuộc cải cách, hiện đại hóa phát triển nguồn nhân lực
Cùng với sự phát triển của đất nước, triển khai nhiệm vụ cải cách hiện đại hóa của toàn ngành, Cục Hải quan...