Kiểm tra hàng hóa NK tại Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất Kiểm tra hàng hóa NK tại Chi cục Hải quan sân bay quốc tế Tân Sơn Nhất Tổng kết sau gần 7 năm thực hiện Luật Thuế Xuất khẩu (XK), thuế Nhập khẩu (NK), Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính và Cục Thuế XNK - Tổng cục Hải quan đánh giá còn những tồn tại hạn chế cần sửa đổi, bổ sung cho phù hợp với tình hình thực tế trong nước và thông lệ quốc tế.

Áp dụng tỉ giá thời điểm nào?

Ông Lưu Đức Huy, Phó Vụ trưởng Vụ Chính sách thuế - Bộ Tài chính cho biết, theo Điều 9 Luật thuế XK, thuế NK hiện hành thì tỉ giá giữa đồng tiền Việt Nam với tiền nước ngoài dùng để xác định trị giá tính thuế là tỉ giá hối đoái do Ngân hàng Nhà nước công bố tại thời điểm tính thuế, đã tạo thuận lợi cho việc xác định số tiền thuế phải nộp. 

Tuy nhiên, trong thực tế, đăng kí tờ khai hải quan XK, NK đến khi XK, NK chính thức có thể không cùng thời điểm. Vì vậy dẫn đến tỉ giá và số thuế tại thời điểm đăng kí và thời điểm khai báo là khác nhau. Mặt khác, việc áp dụng tỉ giá tính thuế đối với hàng hóa NK theo quy định hiện nay chưa tạo thuận lợi trong việc xác định, áp dụng tỉ giá đối với cơ quan Hải quan và người nộp thuế, chưa phù hợp với định hướng thông quan điện tử - VNACCS của ngành Hải quan dự kiến sẽ áp dụng vào năm 2014.

Liên quan đến vấn đề này, Phó Cục trưởng Cục Hải quan TP.HCM Nguyễn Trọng Hùng cho rằng, việc quy định căn cứ tính tỉ giá như trên gây khó khăn cho người nộp thuế khi ngân hàng đột ngột thông báo thay đổi tỉ giá. Có những trường hợp khoảng 16 giờ ngân hàng mới thông báo điều chỉnh tỉ giá trong ngày và áp dụng hồi tố cho tất cả các tờ khai hải quan thực hiện trong ngày hôm đó. Như vậy, các DN mở tờ khai trước thời điểm này trong ngày phải điều chỉnh lại toàn bộ trị giá tính thuế hàng hóa theo tỉ giá mới. Điều này phát sinh thêm thủ tục hành chính cho DN và rất phức tạp trong việc điều chỉnh của cả cơ quan Hải quan và DN…

Theo ý kiến đại diện một số đơn vị hải quan địa phương, Vụ Chính sách thuế XNK đề xuất kiến nghị sửa đổi theo 2 phương án. Một là, được áp dụng theo tỉ giá tính thuế tại ngày người nộp thuế đã kê khai, nhưng không quá ba ngày liền kề trước ngày đăng ký tờ khai hải quan. Hai là, áp dụng tỉ giá bình quân theo tuần, tỉ giá bình quân của tuần trước áp dụng cho hàng hóa XNK đăng ký tờ khai của tuần sau.

Việc quy định tỉ giá theo phương án này sẽ thống nhất kỳ tính tỉ giá giữa đồng Việt Nam với USD và các ngoại tệ khác; thuận lợi trong việc quy định về xác định, áp dụng tỷ giá theo ngày cố định trong tuần; cả DN và cơ quan Hải quan đều dễ nhớ ngày áp dụng tỉ giá do việc thay đổi tỉ giá được xác định vào một ngày cố định trong tuần. Nếu quy định theo phương án này thì cần thống nhất với Ngân hàng Nhà nước để thay đổi kỳ thông báo, áp dụng tỉ giá giữa đồng Việt Nam với các ngoại tệ khác (ngoài USD) do tỉ giá giữa đồng tiền Việt Nam với các ngoại tệ khác hiện nay đang áp dụng tỉ giá tính chéo tại thời điểm  tính thuế do Ngân hàng Nhà nước công bố theo kỳ (10 ngày/kỳ).

Trị giá tính thuế linh hoạt

Tại Điều 9, Luật thuế XK, thuế NK quy định trị giá tính thuế của hàng XK, NK căn cứ theo hợp đồng. Thực tế một số trường hợp trị giá theo hợp đồng không bao gồm đầy đủ các chi phí phát sinh có liên quan đến lô hàng XK, NK mà các chi phí này là bộ phận cấu thành trị giá tính thuế. Ngoài ra, có một số chi phí trong trị giá hợp đồng nhưng phải loại trừ khi xác định trị giá tính thuế.

Do đó, việc quy định trị giá tính thuế hàng XK, NK theo hợp đồng chưa phù hợp với thông lệ quốc tế, làm cho thủ tục hải quan phức tạp hơn, vì người khai hải quan bắt buộc phải xuất trình hợp đồng khi kê khai, tính thuế, nhưng lại không có tác dụng để xác định đúng trị giá tính thuế. Trong nhiều trường hợp quy định trị giá tính thuế theo hợp đồng đã vô hình trung làm giảm trách nhiệm của cơ quan Hải quan trong việc phải kiểm tra, xác định trị giá thực thanh toán, hợp pháp hóa việc kê khai sai trị giá tính thuế, thất thu cho ngân sách.

Tại Khoản 1 và Khoản 2 Điều 9 Luật Thuế XK, thuế NK quy định: Giá tính thuế đối với hàng hóa XK là giá bán tại cửa khẩu xuất theo hợp đồng. Còn giá tính thuế đối với hàng hóa NK là giá thực tế phải trả tính đến cửa khẩu nhập đầu tiên theo hợp đồng, phù hợp với cam kết quốc tế. Theo Vụ Chính sách thuế, có ý kiến cho rằng, thực tế hiện nay, giá tính thuế đối với hàng hóa XK, NK được thực hiện thống nhất theo quy định về pháp luật trị giá hải quan.

Do vậy, để đảm bảo phù hợp với thực tế xử lí phát sinh vướng mắc trong xác định trị giá hải quan đối với hàng hóa XK, NK và phù hợp với thông lệ quốc tế đề nghị gộp 2 khoản này và sửa theo hướng: Giá tính thuế đối với hàng hóa XK, NK được xác định theo quy định của pháp luật về trị giá hải quan. Cũng có ý kiến cho rằng, giá tính thuế về bản chất là phải tính thuế theo giá thực thanh toán. Luật hiện nay quy định là phải theo hợp đồng nên dễ bị lợi dụng để khai báo giá thấp, gian lận thuế, nên ý kiến này đề nghị bỏ quy định theo hợp đồng…

Theo Hải quan Online.

Tin liên quan

Chi cục HQCK cảng Hòn La nâng cao hiệu quả tuyên truyền tháng cao điểm phòng, chống ma túy
Hiện nay, tệ nạn ma tuý ở nước ta vẫn đang diễn biến hết sức phức tạp và có xu hướng gia tăng cùng với việc...
Giao hữu bóng chuyền: HQCK Cảng Hòn La - Cảng vụ hàng hải Quảng Bình
Hướng tới chào mừng Quốc khánh 02/9, kỷ niệm 69 năm ngày truyền thống ngành Tài chính (28/8/1945-28/8/2014), 69 năm thành...
Thủ tục hải quan đối với hàng hoá từ kho ngoại quan đưa ra nước ngoài
- Trình tự thực hiện:  - Đối với cá nhân, tổ chức: Chủ hàng hoặc đại diện hợp pháp của chủ hàng phải làm...
Tăng thuế nhập khẩu xăng dầu và than cốc
Ngày 24/5/2012, Bộ Tài chính đã ban hành Thông tư số 84/2012/TT-BTC sửa đổi mức thuế suất thuế nhập khẩu ưu đãi...
Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình triển khai nhiệm vụ và phát động phong trào thi đua năm 2011
Ngày 11/01/2011, Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình đã tổ chức Hội nghị triển khai nhiệm vụ năm 2011. Đến dự và phát...
Những lợi ích của đấu thầu qua mạng
Tại nước ta, đấu thầu qua mạng (ĐTQM) chính thức được triển khai trên phạm vi cả nước từ năm 2016. Đến nay, hệ...
Tổng cục Hải quan gặp mặt các đơn vị báo chí, tuyên truyền nhân ngày 21-6
Sáng 18-6, Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Ngọc Túc tổ chức gặp mặt các đơn vị báo chí, tuyên...