Xem xét về quy định "phạt 20% số tiền thuế khai thiếu, khai sai..."

09 Tháng 7 2012

Ảnh minh họaXuất phát từ ý kiến của một số đại biểu Quốc hội cho rằng cần quy định các biện pháp chế tài nghiêm khắc để xử lý các hành vi chiếm đoạt tiền thuế dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được hoàn... Tổng cục Hải quan đã trình Bộ Tài chính về vấn đề này.

Dự thảo Luật Quản lý thuế sửa đổi, bổ sung theo hướng quy định: Phạt 10% số tiền thuế khai thiếu, số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn cao hơn đối với trường hợp người nộp thuế tự phát hiện và khai bổ sung quá thời hạn 60 ngày, kể từ ngày đăng ký tờ khai nhưng trước khi cơ quan Hải quan kiểm tra , thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế; Phạt 20% số tiền thuế khai thiếu, số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn cao hơn đối với trường hợp khai bổ sung sau khi cơ quan Hải quan kiểm tra, thanh tra thuế tại trụ sở người nộp thuế”.

Theo ý kiến một số đại biểu Quốc hội, cần quy định các biện pháp chế tài nghiêm khắc để xử lý các hành vi chiếm đoạt tiền thuế.

Tổng cục Hải quan cho rằng, đối với hành vi khai sai, dự thảo Luật đã quy định phân biệt mức phạt đối với trường hợp người nộp thuế tự giác khai báo và trường hợp cơ quan Hải quan kiểm tra phát hiện yêu cầu khai bổ sung. Tuy nhiên, trường hợp cơ quan Hải quan kiểm tra phát hiện trong quá trình thông quan, kiểm tra sau thông quan tại trụ sở cơ quan Hải quan thì chưa có cơ sở để xử phạt. Để phù hợp với thực tế của việc khai báo phát hiện hành vi khai sai, Tổng cục Hải quan trình Bộ Tài chính báo cáo Quốc hội cho bỏ cụm từ: “tại trụ sở người nộp thuế” tại điểm b khoản 2 Điều 108 Dự thảo Luật, cụ thể như sau:

“Đối với hàng hóa XNK, nếu khai sai dẫn đến thiếu số tiền thuế phải nộp hoặc tăng số tiền thuế được miễn, giảm, được hoàn nhưng không thuộc các trường hợp quy định tại khoản 6 và khoản 7 Điều 108 Luật Quản lý thuế thì ngoài việc nộp đủ số tiền thuế, tiền chậm nộp theo quy định, người nộp thuế còn bị xử phạt như sau: Phạt 20% số tiền thuế khai thiếu, số tiền thuế được miễn, giảm, hoàn cao hơn đối với trường hợp khai bổ sung sau khi cơ quan Hải quan kiểm tra, thanh tra thuế”.

Bên cạnh đó, về xử phạt đối với hành vi trốn thuế, gian lận thuế, tại khoản 33 Điều 1 dự thảo Luật có đề nghị sửa đổi, bổ sung khoản 10 Điều 108 Luật Quản lý thuế: “các trường hợp gian lận trốn thuế khác theo quy định của Chính phủ”.

Theo ý kiến Ủy ban Tài chính- Ngân sách và đại biểu Quốc hội, cần quy định cụ thể hơn các trường hợp gian lận trốn thuế khác vào dự thảo Luật, không nên giao Chính phủ quy định để tránh tình trạng luật khung, luật ống.

Trước ý kiến này, Tổng cục Hải quan cho rằng, cần giữ nguyên nội dung này trong dự thảo luật, vì đây là quy định về hành vi vi phạm pháp luật. Việc quy định hành vi vi phạm hành chính thuộc thẩm quyền của Chính phủ (theo quy định của Luật Xử lý vi phạm hành chính đã được Quốc hội đã thông qua tại kỳ họp tháng 6-2012 thì Chính phủ là cơ quan có thẩm quyền quy định hành vi vi phạm hành chính- Điều 4);

Hơn thế nữa, trong điều kiện nền kinh tế đang phát triển, pháp luật chưa ổn định, hành vi vi phạm hành chính về gian lận, trốn thuế có thể sẽ phát sinh dạng/loại mới, nếu không giao Chính phủ quy định sẽ không có cơ sở pháp lý để thực hiện.

Theo Hải quan Online.