Cán bộ Hải quan đang thực hiện phân tích phân loại hàng mẫu.Cán bộ Hải quan đang thực hiện phân tích phân loại hàng mẫu.Theo chiến lược phát triển Hải quan Việt Nam đến năm 2020, ngoài nhiệm vụ thu thuế và các khoản thu khác cho NSNN, ngành Hải quan còn có nhiệm vụ bảo vệ cộng đồng, bảo vệ an ninh kinh tế, chống hàng giả, tiền chất và ma túy, bảo vệ môi trường.

Hiện nay, cả Luật Hải quan và Nghị định hướng dẫn đã quy định rõ ràng về PTPL hàng hóa XNK. Nhờ đó, hoạt động PTPL hàng hóa XK, NK trong những năm qua đã hoạt động tương đối ổn định, nền nếp.

Tại Khoản 1 Điều 72 Luật Hải quan quy định: Trong trường hợp không chấp nhận kết quả phân loại của người khai hải quan, cơ quan Hải quan có quyền yêu cầu người đó cung cấp các tài liệu liên quan đến hàng hóa XK, NK; lấy mẫu hàng hóa XK, NK với sự chứng kiến của người khai hải quan để PTPL và xác định lại thuế suất đối với hàng hóa XK, NK đó; nếu người khai hải quan không đồng ý với kết quả PTPL của cơ quan Hải quan thì có quyền khiếu nại…

Tại Khoản 3 Điều 11 Nghị định 154/NĐ-CP quy định: Trường hợp người khai hải quan không nhất trí với kết luận kiểm tra của cơ quan Hải quan về tên, mã số, trọng lượng, chủng loại, chất lượng của hàng hóa thì cùng cơ quan Hải quan chọn cơ quan, tổ chức giám định chuyên ngành để giám định. Kết luận của cơ quan, tổ chức giám định chuyên ngành có giá trị để các bên thực hiện. Cơ quan, tổ chức giám định chuyên ngành chịu trách nhiệm về kết luận giám định của mình.

Vì thế, để đáp ứng các yêu cầu này đòi hỏi phải nâng cao tính pháp lí từ các thông báo, kết quả phân tích phân loại (PTPL)- ông Vũ Văn Doanh, Phó Giám đốc Trung tâm PTPL hàng hóa XNK-Tổng cục Hải quan cho biết.Trong 8 năm qua, công tác PTPL đã thực sự trở thành một lực lượng chống gian lận qua mã số hàng hóa, được các đơn vị hải quan trong toàn Ngành tín nhiệm và cộng đồng DN thừa nhận. Cụ thể, với 66.974 mẫu hàng hóa đã được PTPL đã làm thay đổi 61% khai báo của người khai hải quan, góp phần thống nhất mã số hàng hóa trong Ngành. Không những thế, công tác PTPL đã thực sự trở thành một bộ phận hữu cơ trong hoạt động quản lí Nhà nước về Hải quan và là đối trọng với các đơn vị kinh doanh dịch vụ giám định.

Theo đánh giá của Trung tâm PTPL hàng hóa XNK, về mặt nghiệp vụ, cơ sở pháp lí của PTPL được điều chỉnh trực tiếp trong Luật Hải quan; Nghị định 154/NĐ-CP và Thông tư 194/TT-BTC đều quy định chi tiết và hướng dẫn đầy đủ. Điển hình, tại một số điều trong Luật Hải quan về thủ tục hải quan, kiểm tra giám sát hải quan; Nghị định 06/2003/NĐ-CP và Thông tư 49/TT-BTC về việc phân loại hàng hóa XNK. Tổng cục Hải quan cũng ban hành “Quy chế về PTPL hàng hóa XK, NK trong ngành Hải quan” đã được bổ sung, chỉnh sửa 3 lần và thực hiện theo Quyết định 1628/QĐ-TCHQ/PTPL.

Trên thực tế, bản chất của việc PTPL hàng hóa XNK là hoạt động kiểm tra thực tế hàng hóa của cơ quan Hải quan bằng máy móc, thiết bị kỹ thuật tại phòng thí nghiệm hải quan nhằm xác định mã số, xuất xứ hàng hóa và xác định hàng hóa được XK, NK hay không.

Trên cơ sở các kết luận xác định thành phẩm, bản chất, đặc tính và chất lượng của hàng hóa. Việc PTPL hàng hóa được thực hiện trong trường hợp hàng hóa XK, NK không thể xác định mã số, xuất xứ, chất lượng trực tiếp bằng cảm quan hoặc bằng các máy móc, thiết bị kỹ thuật, các biện pháp nghiệp vụ khác tại cửa khẩu. Từ đó, thủ trưởng cơ quan nơi thực hiện PTPL hàng hóa có trách nhiệm ban hành kết quả PTPL hàng hóa XK, NK để làm căn cứ thông quan hàng hóa.

Theo ông Vũ Văn Doanh, nâng cao tính pháp lí của “Thông báo kết quả PTPL” trong Luật Hải quan là hoàn toàn cần thiết. Từ đó, đòi hỏi phải là người ra quyết định cuối cùng về phân loại mã số hàng hóa, chịu trách nhiệm trước pháp luật về chứng thư của mình. Trong trường hợp DN không chấp nhận chứng thư đó thì việc tranh chấp được giải quyết tại tòa án như mô hình của hải quan các nước Mỹ, Phần Lan…

Hơn nữa, mục tiêu góp phần bảo vệ cộng đồng, an toàn môi trường, an ninh xã hội trong điều kiện hội nhập còn khá xa so với mô hình một phòng thí nghiệm hải quan hiện đại theo khuyến nghị của Tổ chức Hải quan thế giới (WCO) về nhân lực, năng lực kỹ thuật, mặt bằng công tác. Vì vậy, công tác quản lí, kiểm soát vấn đề mã số hàng hóa phải được quan tâm đúng mức.

Cũng theo ông Doanh, hiện tại cơ quan Hải quan có các phòng thí nghiệm đủ điều kiện thực hiện việc kiểm tra thực tế hàng hóa bằng các biện pháp nghiệp vụ kỹ thuật để xác định mã số hàng hóa, xuất xứ hàng hóa (đối với những hàng hóa có xuất xứ thuần túy) và xác định sự phù hợp của chất lượng hàng hóa với các tiêu chuẩn công bố áp dụng hoặc với các quy chuẩn kỹ thuật tương ứng.

Vì vậy, các phòng thí nghiệm hải quan đã thực sự trở thành đối trọng và giảm tải cho các cơ quan giám định bên ngoài; tránh tiêu cực khi một số các tổ chức giám định này chỉ là giám định thương mại không chịu trách nhiệm về công tác quản lí Nhà nước.

Theo Hải quan Online.

Tin liên quan

XUÂN CHA LO
Tháng 12, càng về gần những ngày cuối năm, lòng người trở nên chộn rộn hơn, mong tìm về với hơi ấm của những...
Ngành Hải quan tăng cường kỷ luật, kỷ cương khi thi hành công vụ
Thực hiện Chỉ thị số 04/CT-BTC của Bộ trưởng Bộ Tài chính về việc tăng cường kỷ luật, kỷ cương khi thi hành...
Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014
Luật Bảo hiểm xã hội năm 2014, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của các bên tham gia; tạo điều kiện thuận lợi...
Phân loại mặt hàng vòng đệm, kẹp ống dẫn khí
Ngày 24-9-2012, Tổng cục Hải quan có văn bản số 5057/TCHQ-TXNK trả lời Công ty TNHH TOPY FASTENERS Việt Nam về đề nghị...
Thông báo: Giao lưu trực tuyến giữa lãnh đạo Tổng cục Hải quan với bạn đọc Báo Hải quan về TTHQ
Báo Hải quan điện tử đang chuẩn bị tổ chức buổi "Giao lưu trực tuyến giữa lãnh đạo Tổng cục Hải quan với bạn...
Đồng chí Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình chúc Tết các lực lượng tại cửa khẩu Cha Lo
Ngày 28 tháng 1 năm 2016, đồng chí Lê Chí Hồng, Bí thư Đảng ủy, Cục trưởng Cục Hải quan tỉnh Quảng Bình cùng các...
Vẫn tái diễn gian lận qua phân loại, áp mã
Cùng mặt hàng có tên tiếng Anh là “Silver target”, DN A. khai báo là “bạc khối” (nguyên liệu dùng để sản xuất đĩa...