Đại lí hải quan yếu thế trước dịch vụ khai thuê

05 Tháng 8 2012

Công chức Cục Hải quan Bình Dương kiểm tra hàng nhập khẩu. Mặc dù được Cục Hải quan Bình Dương hỗ trợ, tạo thuận lợi trong nhiều mặt, nhưng phần nhiều đại lí thủ tục hải quan (đại lí) hoạt động vẫn không hiệu quả, một phần do đại lí hải quan không cạnh tranh nổi với dịch vụ khai thuê thủ tục hải quan.

Ngại trách nhiệm

Theo Cục Hải quan Bình Dương, trong thời gian qua, đơn vị đã xây dựng kế hoạch phát triển đại lí theo hướng tạo điều kiện hỗ trợ đại lý phát triển chuyên nghiệp và thực sự là cánh tay nối dài của cơ quan Hải quan.

Cụ thể hóa các quyền ưu tiên trước của đại lý trong quá trình thông quan, hỗ trợ đại lí phát triển khách hàng, cung cấp thông tin qui định pháp luật hải quan và tuyên truyền trên website; định kỳ họp đại lý để tháo gỡ khó khăn vướng mắc.

Các đại lí đều có mối liên hệ phối hợp tốt với cơ quan Hải quan, chấp hành tốt pháp luật về hải quan; tạo điều kiện thuận lợi cho cơ quan Hải quan thực hiện nhiệm vụ quản lý nhà nước.

Tuy nhiên, một số đại lý có thực hiện một số dịch vụ thủ tục hải quan cho doanh nghiệp nhưng với danh nghĩa là nhân viên của DN chủ hàng, thông qua giấy giới thiệu trực tiếp giao dịch, không thực hiện ký hợp đồng đại lý hải quan. Nguyên nhân, do chủ hàng chưa mạnh dạn giao cho cho đại lý thực hiện, đồng thời có đại lý còn e ngại trách nhiệm khi ký tên, chịu trách nhiệm trên tờ khai hải quan. Ngoài ra còn có các đại lý không phát sinh nghiệp vụ hoạt động đại lý hải quan.

Khó cạnh tranh với dịch vụ khai thuê

Theo Cục Hải quan Bình Dương, nhiều đại lí cho biết, họ không thể cạnh tranh được với với các đơn vị khai thuê hải quan. Bởi trên thực tế hiện nay vẫn tồn tại hiện tượng các doanh nghiệp không có giấy phép kinh doanh dịch vụ khai thuê hải quan, không được hải quan công nhận đại lý, nhưng vẫn ký hợp đồng giao nhận, vận tải và liên hệ thực hiện thủ tục hải quan thông qua giấy giới thiệu chính là người của Công ty (chủ hàng).

Những tồn tại trên gây ra hiện tượng cạnh tranh không lạnh mạnh (chào giá thấp) so với đại lý được công nhận, tình trạng mất hồ sơ, dữ liệu khai hải quan, không bàn giao hồ sơ khai hải quan cho chủ hàng khi có tranh chấp, kết thúc hợp đồng làm khó khăn cho chủ hàng và cơ quan Hải quan. Tuy nhiên, hiện nay chưa có chế tài xử lý các doanh nghiệp này.

Do đó, Cục Hải quan Bình Dương đề nghị cần có chế tài, xử lý các doanh nghiệp làm dịch vụ hải quan nhưng không có giấy phép và không được công nhận đại lý của hải quan… để tạo thuận lợi cho đại lý được công nhận phát triển.

Ngoài ra, để tăng sức cạnh tranh đối với các đại lý cần có một chính sách hỗ trợ cụ thể, thiết thực về chính sách pháp luật, ưu tiên giải quyết vướng mắc trong quá trình hoạt động xuất nhập khẩu, chính sách hỗ trợ về mặt kỹ thuật các chương trình phần mềm khai báo.

Cần tập huấn thường xuyên để nâng cao chuyên môn, nghiệp vụ, thông hiểu các văn bản hướng dẫn hơn nữa cho nhân viên làm thủ tục của các đại lý. Cần phân định rõ trách nhiệm của đại lý làm thủ tục hải quan và doanh nghiệp trong trường hợp xảy ra vi phạm trong văn bản Luật, nâng tính chuyên nghiệp, nâng cao trách nhiệm, nghĩa vụ của nhân viên đại lý.