30 Tháng 9 2012
Trên thực tế, tình trạng DN không thực hiện đúng thời hạn thanh khoản hồ sơ theo quy định (để quá hạn) diễn ra khá phổ biến. Tình trạng DN nộp một lần nhiều hồ sơ thuộc các tờ khai được đăng kí ở các thời điểm khác nhau để thanh khoản một lần đã vi phạm quy định và bị áp dụng chế tài xử phạt theo Điểm b Khoản 2 Điều 8 Nghị định 97/2007/NĐ-CP.
Đơn cử như tại Cục Hải quan Quảng Bình, đối với trường hợp DN nộp cùng một lúc nhiều tờ khai thanh khoản nhưng đã quá hạn ở các ngày khác nhau (vì thời điểm đăng kí tờ khai khác nhau) về bản chất chỉ phát sinh một hành vi vi phạm.
Tuy nhiên hành vi vi phạm được thực hiện nhiều lần (trên nhiều tờ khai khác nhau) và mỗi lần đều có yếu tố cấu thành hành vi vi phạm hành chính, bởi lẽ việc làm này đều xâm hại đến một khách thể, cùng một chủ thể thực hiện. Vì vậy, việc xử lí hành vi này phải được áp dụng các tình tiết tăng nặng về hành vi vi phạm nhiều lần trong cùng lĩnh vực.
Cách hiểu trên phù hợp với nguyên tắc xử lí vi phạm hành chính quy định tại Khoản 4 Điều 3 Pháp lệnh Xử lí vi phạm hành chính quy định: “…một hành vi vi phạm hành chính chỉ bị xử phạt hành chính một lần”. Đồng thời, theo quy định tại Điểm a Khoản 2 Điều 3 Nghị định 128/2008/NĐ-CP, một lần vi phạm đã bị ra quyết định xử phạt hoặc lập biên bản thì không được lập biên bản, ra quyết định xử phạt lần thứ hai đối với hành vi đó.
Tại Khoản 2 Điều 6 Nghị định này cũng quy định rõ: Vi phạm nhiều lần trong cùng lĩnh vực là trường hợp thực hiện vi phạm hành chính trong lĩnh vực hải quan mà trước đó đã vi phạm nhưng chưa bị phát hiện hoặc chưa bị xử phạt và chưa hết thời hiệu xử phạt.
Có thể thấy khái niệm “vi phạm nhiều lần” không còn giới hạn trong cùng một hành vi mà có thể hiểu một cá nhân, tổ chức thực hiện cùng một hành vi vi phạm từ hai lần trở lên và cả trường hợp thực hiện từ hai hành vi vi phạm khác nhau trở lên trong cùng lĩnh vực. Mặt khác, từ trước đến nay chưa có văn bản quy phạm pháp luật nào hướng dẫn cụ thể việc xử lí đối với trường hợp vi phạm nhiều lần trong cùng lĩnh vực (trừ Thông tư 193/2009/TT-BTC có hướng dẫn một trường hợp cá biệt).
Từ 1-7-2013, Luật Xử lí vi phạm hành chính đối với trường hợp trên mới có hiệu lực. Do vậy, trong khi chờ Luật Xử lí vi phạm hành chính có hiệu lực thi hành, cũng như thống nhất thực hiện, nên chăng các cấp có thẩm quyền có hướng dẫn cụ thể về vấn đề này.
Theo Hải quan Online
Bài mới nhất:
- Giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa- Những vấn đề cần quan tâm - Thứ sáu, 23 Tháng 11 2018
- LỢI ÍCH CỦA VIỆC NỘP THUẾ ĐIỆN TỬ 24/7 - Thứ ba, 02 Tháng 10 2018
- Một số nội dung mới trên Hệ thống Dịch vụ công trực tuyến của Ngành Hải quan - Thứ năm, 20 Tháng 9 2018
- Thông báo thay đổi thời gian, địa điểm tổ chức kỳ thi cấp chứng chỉ nghiệp vụ khai hải quan năm 2018 - Thứ tư, 19 Tháng 9 2018
- THỦ TƯỚNG CHỈ THỊ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐỐI VỚI HOẠT ĐỘNG NHẬP KHẨU PHẾ LIỆU - Thứ tư, 19 Tháng 9 2018
Bài cũ hơn:
- Phân loại mặt hàng vòng đệm, kẹp ống dẫn khí - Chủ nhật, 30 Tháng 9 2012
- Đề xuất thanh khoản hồ sơ tạm nhập tái xuất của DN bỏ trốn - Chủ nhật, 30 Tháng 9 2012
- Xác định giá tính thuế hàng NK không có hợp đồng gặp vướng - Chủ nhật, 30 Tháng 9 2012
- Nhóm hàng ván sàn tre thuộc mã HS 4418 - Chủ nhật, 30 Tháng 9 2012
- Không được hoàn thuế NK xe ô tô cabin sát xi do không đăng ký trước - Chủ nhật, 30 Tháng 9 2012